Ordonnance du Nord-Ouest [1787] - Histoire

Ordonnance du Nord-Ouest [1787] - Histoire

SECTION I. Qu'il soit ordonné par les États-Unis réunis en congrès, que ledit territoire, aux fins d'un gouvernement temporaire, soit un seul district, sous réserve toutefois d'être divisé en deux districts, selon les circonstances futures, de l'avis de Congrès, rendez-le opportun.

[L'ARTICLE 2 concerne la descendance et la répartition des successions.]

SECONDE. 3. Qu'il soit ordonné par l'autorité susmentionnée, qu'il sera nommé, de temps à autre, par le Congrès, un gouverneur, dont la commission restera en vigueur pour le terme de trois ans, à moins qu'il ne soit plus tôt révoqué par le Congrès ; il résidera dans le district et y possédera un domaine franc sur mille acres de terre pendant l'exercice de ses fonctions.

SECONDE. 4. Il sera nommé de temps à autre, par le Congrès, un secrétaire, dont la commission restera en vigueur pendant quatre ans, à moins qu'elle ne soit révoquée plus tôt ; il résidera dans le district et y possédera une propriété franche sur cinq cents arpents de terre pendant l'exercice de ses fonctions. Il sera de son devoir de conserver et de préserver les actes et les lois adoptés par la législature, et les archives publiques du district, et les procédures du gouverneur dans son département exécutif, et de transmettre des copies authentiques de ces actes et procédures tous les six mois à le secrétaire du Congrès. Il sera également nommé un tribunal, composé de trois juges, dont deux pour former un tribunal, qui auront une juridiction de droit commun, et résideront dans le district, et y auront chacun un domaine en pleine propriété, dans cinq cents acres de terre , dans l'exercice de leurs fonctions ; et leurs commissions resteront en vigueur pendant bonne conduite.

SECONDE. 5. Le gouverneur et les juges, ou la majorité d'entre eux, adopteront et publieront dans le district les lois des États d'origine, pénales et civiles, qui seront nécessaires et les mieux adaptées aux circonstances du district, et en feront rapport à Congrès de temps à autre, quelles lois seront en vigueur dans le district jusqu'à l'organisation de l'assemblée générale dans celui-ci, à moins qu'elles ne soient désapprouvées par le Congrès ; mais ensuite la législature aura le pouvoir de les modifier comme bon lui semblera.

SECONDE. 6. Le gouverneur, pour le moment, sera commandant en chef de la milice, nommera et commissionnera tous les officiers du même rang au-dessous du grade d'officiers généraux; tous les officiers généraux seront nommés et commissionnés par le Congrès.

SECONDE. 7. Avant l'organisation de l'assemblée générale, le gouverneur nommera les magistrats et autres officiers civils, dans chaque comté ou commune, qu'il jugera nécessaires pour la préservation de la paix et du bon ordre dans le même. Après l'organisation de l'assemblée générale, les pouvoirs et devoirs des magistrats et autres officiers civils seront réglés et définis par ladite assemblée ; mais tous les magistrats et autres officiers civils, qui ne sont pas autrement dirigés par les présentes, seront, pendant la durée de ce gouvernement temporaire, nommés par le gouverneur.

SECONDE. 8. Pour la prévention des crimes et des blessures, les lois à adopter ou à faire auront force dans toutes les parties du district, et pour l'exécution des procès, criminels et civils, le gouverneur en fera les divisions appropriées ; et il procédera, de temps à autre, selon les circonstances, pour diviser les parties du district dans lesquelles les titres indiens auront été éteints, en comtés et cantons, sous réserve, toutefois, des modifications qui pourront être apportées par la suite. par le législateur.

SECONDE. 9. Dès qu'il y aura cinq mille habitants mâles libres, majeurs, dans le district, après en avoir donné la preuve au gouverneur, ils recevront l'autorité, avec le temps et le lieu, d'élire des représentants de leurs comtés ou cantons, à les représenter à l'assemblée générale : Pourvu, Que pour cinq cents habitants hommes libres il y aura un représentant, et ainsi de suite, au fur et à mesure du nombre d'habitants hommes libres, le droit de représentation augmentera, jusqu'à ce que le nombre des représentants s'élève à vingt-cinq ; après quoi le nombre et la proportion des représentants seront réglés par la législature : À condition que nul ne soit éligible ou qualifié pour agir en qualité de représentant, à moins qu'il n'ait été citoyen d'une
des États-Unis trois ans, et être un résident du district, ou à moins qu'il n'ait résidé dans le district trois ans ; et, dans l'un ou l'autre cas, détiendra également de son propre chef, en fief simple, deux cents acres de terre à l'intérieur du même ; des États, et résidant dans le district, ou la même propriété franche et deux ans de résidence dans le district, seront nécessaires pour qualifier un homme comme électeur d'un représentant.

SECONDE. OI. Les représentants ainsi élus siègent pour un mandat de deux ans ; et en cas de décès d'un représentant ou de révocation, le gouverneur délivrera un bref au comté ou au canton dont il était membre, pour en élire un autre à sa place, pour le reste du mandat.

SECONDE. II. L'assemblée générale, ou législature, se compose du gouverneur, du conseil législatif et d'une chambre des représentants. Le conseil législatif sera composé de cinq membres, pour rester en fonction cinq ans, à moins qu'il ne soit destitué plus tôt par le Congrès ; dont trois pour constituer le quorum ; et les membres du conseil seront nommés et nommés de la manière suivante, à savoir : Dès que les représentants seront élus, le gouverneur désignera une heure et un lieu pour qu'ils se réunissent, et lorsqu'ils se réuniront, ils nommeront dix personnes, résidents dans le district, et chacun possédait une propriété franche sur cinq cents acres de terre, et rendait leurs noms au Congrès, dont cinq le Congrès nommerait et commissionnerait pour servir comme susdit ; et chaque fois qu'une vacance se produira au sein du conseil, par décès ou par destitution, la chambre des représentants nommera deux personnes, qualifiées comme ci-dessus, pour chaque vacance, et renverra leurs noms au Congrès, dont l'un nommera et commissionnera pour le résidu du terme; et tous les cinq ans, quatre mois au moins avant l'expiration du temps de service des membres du conseil, ladite maison nommera dix personnes, qualifiées comme ci-dessus, et retournera leurs noms au Congrès, dont cinq le Congrès nommera et commissionnera de servir en tant que membres du conseil pendant cinq ans, à moins qu'ils ne soient destitués plus tôt. Et le gouverneur, le conseil législatif et la chambre des représentants auront le pouvoir de faire des lois dans tous les cas pour le bon gouvernement du district, non contraires aux principes et articles de cette ordonnance établis et déclarés. Et tous les projets de loi, ayant été adoptés à la majorité
en chambre, et à la majorité du conseil, est déféré au gouverneur pour son assentiment ; mais aucun projet de loi, ou acte législatif quelconque, n'aura de force sans son assentiment. Le gouverneur aura le pouvoir de convoquer, de proroger et de dissoudre l'assemblée générale quand, à son avis, cela sera opportun.

SECONDE. I2. [Le gouverneur et les autres officiers prêtent serment]. Dès qu'une législature sera formée dans le district, le conseil et la chambre réunis, en une seule pièce, auront autorité, par scrutin commun, pour élire un délégué au Congrès qui aura un siège au Congrès, avec droit de débat, mais pas de vote, pendant ce gouvernement provisoire.

SECONDE. I3. Et pour étendre les principes fondamentaux de la liberté civile et religieuse, qui forment la base sur laquelle ces républiques, leurs lois et constitutions, sont érigées ; de fixer et d'établir ces principes comme base de toutes les lois, constitutions et gouvernements, qui à jamais seront formés dans ledit territoire ; pourvoir, également, à l'établissement des États et à leur gouvernement permanent, et à leur admission à une part dans les conseils fédéraux sur un pied d'égalité avec les États d'origine, aussi tôt que cela peut être compatible avec l'intérêt général :

SECONDE. I4. Il est par la présente ordonné et déclaré, par l'autorité susdite, que les articles suivants seront considérés comme des articles de pacte, entre les États originaires et le peuple et les États dudit territoire, et demeureront à jamais inaltérables, sauf d'un commun accord, à savoir :

ARTICLE E I.

Aucune personne, s'humiliant d'une manière paisible et ordonnée, ne sera jamais molestée en raison de son mode de culte ou de ses sentiments religieux dans lesdits territoires.

ARTICLE E II.

Les habitants dudit territoire auront toujours droit aux bénéfices du bref d'habeas corpus et du procès par jury; d'une représentation proportionnée du peuple dans la législature, et des procédures judiciaires selon le cours de la common law. Toutes les personnes seront sous caution, sauf pour les infractions passibles de la peine de mort, où la preuve doit être évidente, ou la présomption grande. Toutes les amendes seront modérées ; et aucune punition cruelle ou inusitée ne sera infligée. Nul ne sera privé de sa liberté ou de ses biens que par le jugement de ses pairs ou par la loi du pays, et si les exigences publiques rendent nécessaire, pour la conservation commune, de prendre la propriété de quelqu'un, ou d'exiger son services particuliers, une indemnisation intégrale sera versée pour ceux-ci. Et, dans la juste préservation des droits et de la propriété, il est entendu et déclaré, qu'aucune loi ne doit jamais être faite ou avoir force dans ledit territoire, qui doit, de quelque manière que ce soit, interférer ou affecter des contrats privés, ou des engagements , de bonne foi, et sans fraude préalablement formée.

ARTICLE III.

La religion, la morale et la connaissance étant nécessaires au bon gouvernement et au bonheur de l'humanité, les écoles et les moyens d'éducation seront à jamais encouragés. La plus grande bonne foi sera toujours observée envers les Indiens ; leurs terres et leurs biens ne leur seront jamais pris sans leur consentement ; et dans leur propriété, leurs droits et leur liberté, ils ne seront jamais envahis ou perturbés, à moins que dans des guerres justes et légitimes autorisées par le Congrès ; mais des lois fondées sur la justice et l'humanité seront faites de temps à autre, pour empêcher qu'on leur fasse du tort, et pour préserver la paix et l'amitié avec eux.

ARTICLE IV.

Ledit territoire, et les États qui peuvent y être formés, resteront à jamais une partie de cette confédération des États-Unis d'Amérique, sous réserve des articles de la Confédération et des modifications qui y seront apportées constitutionnellement ; et à tous les actes et ordonnances des États-Unis réunis au Congrès, qui s'y conforment. Les habitants et colons dudit territoire seront soumis au paiement d'une partie des dettes fédérales, contractées ou à contracter, et d'une partie proportionnelle des dépenses du gouvernement qui leur sera répartie par le Congrès, selon la même règle commune. et mesure par laquelle les répartitions en seront faites sur les autres États; et les impôts pour payer leur proportion seront établis et levés par l'autorité et la direction des législatures du district, ou des districts, ou des nouveaux États, comme dans les États d'origine, dans le délai convenu par les États-Unis réunis en congrès. Les législatures de ces districts, ou nouveaux États, n'interféreront jamais avec la disposition primaire du sol par les États-Unis réunis en Congrès, ni avec aucun règlement que le Congrès pourrait juger nécessaire pour garantir le titre de ce sol aux acheteurs de bonne foi. Aucun impôt ne sera imposé sur les terres appartenant aux États-Unis ; et en aucun cas les propriétaires non-résidents ne seront imposés plus que les résidents. Les eaux navigables menant au Mississippi et au Saint-Laurent, et les points de passage entre ceux-ci, seront des routes communes, et à jamais libres, aussi bien aux habitants dudit territoire qu'aux citoyens des États-Unis, et à ceux de tout autre territoire. autres États qui peuvent être admis dans la confédération, sans aucun impôt, impôt ou droit à cet effet.

ARTICLE V.

Il sera formé sur ledit territoire au moins trois et au plus cinq États ; et les frontières des États, dès que Virginia- modifiera son acte de cession et consentira au même, deviendront fixées et établies comme suit, à savoir : l'État de l'ouest, dans ledit territoire, sera délimité par le Mississippi , l'Ohio et les rivières Wabash ; une ligne directe tirée des Wabash et Post Vincents, plein nord, jusqu'à la ligne territoriale entre les États-Unis et le Canada; et par ladite ligne territoriale jusqu'au lac des Bois et au Mississippi. L'État du milieu sera limité par ladite ligne directe, la Wabash de Post Vincents à l'Ohio, par l'Ohio, par une ligne directe tirée plein nord depuis l'embouchure du Grand Miami jusqu'à ladite ligne territoriale, et par ladite ligne territoriale ligne. L'État oriental sera délimité par la dernière ligne directe mentionnée, l'Ohio, la Pennsylvanie, et ladite ligne territoriale : à condition, cependant, et qu'il soit en outre entendu et déclaré, que les frontières de ces trois États seront soumises jusqu'à présent à être modifié, que, si le Congrès le juge désormais opportun, ils auront le pouvoir de former un ou deux États dans la partie dudit territoire qui
se trouve au nord d'une ligne est et ouest tracée à travers le coude ou l'extrémité sud du lac Michigan. Et chaque fois que l'un desdits États y aura soixante mille habitants libres, cet État sera admis, par ses délégués, au Congrès des États-Unis, sur un pied d'égalité avec les États d'origine, à tous égards; et sera libre de former une constitution permanente et un gouvernement d'État : Pourvu que la constitution et le gouvernement, ainsi formés, soient républicains et conformes aux principes contenus dans ces articles, et, dans la mesure où cela peut être compatible dans l'intérêt général de la confédération, cette admission sera admise plus tôt, et lorsqu'il pourra y avoir moins de soixante mille habitants libres dans l'État.

ARTICLE VI.

Il n'y aura ni esclavage ni servitude involontaire sur ledit territoire, autrement que pour la punition des crimes dont la partie aura été dûment condamnée : À condition toujours, que toute personne s'y évadant, à qui le travail ou l'un quelconque des États d'origine, ce fugitif peut être légalement récupéré et remis à la personne revendiquant son travail ou son service comme indiqué ci-dessus.


L'ordonnance du Nord-Ouest (anciennement l'ordonnance pour le gouvernement du territoire des États-Unis, au nord-ouest de la rivière Ohio) a principalement créé le Territoire du Nord-Ouest. L'ordonnance a été adoptée par le Congrès continental le 13 juillet 1787 et confirmée, avec de légères modifications, par le Congrès américain le 7 août 1789. Les dispositions de l'ordonnance du Nord-Ouest présageaient plusieurs dispositions de la Constitution et du premier amendement et annonçaient une interdiction. de l'esclavage dans les États à former à partir des territoires. États couverts par le Territoire du Nord-Ouest des États-Unis, vers 1787. (Image via Wikimedia Commons, CC BY 2.0)

L'ordonnance du Nord-Ouest (anciennement l'ordonnance pour le gouvernement du territoire des États-Unis, au nord-ouest de la rivière Ohio) a principalement créé le Territoire du Nord-Ouest. L'ordonnance a été adoptée par le Congrès continental le 13 juillet 1787 et confirmée, avec de légères modifications, par le Congrès américain le 7 août 1789. Les dispositions de l'Ordonnance du Nord-Ouest présageaient plusieurs dispositions de la Constitution et du premier amendement et annonçaient une interdiction. de l'esclavage dans les États à former à partir des territoires.


2. Une brève histoire de l'éducation gouvernementale dans le Michigan

Les racines du système d'éducation financé par le gouvernement du Michigan remontent à plus de deux siècles à une loi adoptée par le Congrès de la Confédération, l'organe législatif des États-Unis avant l'adoption de la Constitution. L'ordonnance du Nord-Ouest de 1787 a établi des lignes directrices par lesquelles les territoires fédéraux, y compris le Michigan, pourraient devenir des États. L'ordonnance a également créé des politiques foncières particulières conçues pour soutenir l'éducation gouvernementale, déclarant en partie que « la religion, la moralité et la connaissance étant nécessaires à un bon gouvernement et au bonheur de l'humanité, les écoles et les moyens d'éducation seront à jamais encouragés ». 32

L'ordonnance "encourageait" l'éducation de cette manière : elle divisait le territoire du Michigan en cantons de six milles carrés chacun. Les cantons ont ensuite été subdivisés en 36 sections d'une superficie minimale de 640 acres. Chaque section a ensuite été vendue aux enchères publiques avec l'enchère de départ de 1 $ l'acre. Les fonds amassés par la vente de l'article 16 dans chaque canton ont ensuite été mis de côté dans le but de financer des écoles. 3 3

Chacune des quatre constitutions du Michigan depuis 1835 a adopté la langue et l'esprit de l'Ordonnance du Nord-Ouest qui « encourageaient » l'éducation. Le Michigan a également démontré son engagement envers l'éducation gouvernementale en créant le bureau d'État du surintendant de l'instruction publique, qui de 1836 à 1942 a rendu possible la plus longue période ininterrompue d'éducation supervisée par l'État dans l'histoire de la nation. 34


Les gouverneurs sont nommés

Le président Martin Van Buren, un démocrate, a nommé Robert Lucas comme premier gouverneur territorial de l'Iowa. Burlington devient la première capitale. En 1840, William Henry Harrison, membre du parti Whig, devint président. Il nomma un autre Whig, John Chambers, le deuxième gouverneur territorial de l'Iowa. La capitale territoriale a été déplacée à Iowa City.

Lucas et Chambers ont tous deux exhorté les Iowans à faire pression pour le statut d'État. Mais de nombreux colons n'étaient pas pressés. Tant que l'Iowa était un territoire, le gouvernement fédéral a payé les coûts d'une grande partie du gouvernement. Si l'Iowa devenait un État, les impôts des colons paieraient une grande partie du gouvernement. Les premiers colons ne voulaient pas voir leur facture fiscale augmenter. Les Iowans du parti Whig étaient heureux qu'un président Whig nomme le gouverneur. Ils craignaient que les démocrates ne remportent les élections au poste de gouverneur si l'Iowa devenait un État.


L'ordonnance du Nord-Ouest (1787)

Les principes généraux de l'expansion américaine vers l'ouest sur le continent avaient été énoncés dans l'ordonnance de Thomas Jefferson du 23 avril 1784, mais, comme elle ne prévoyait pas en détail l'établissement d'une structure administrative, elle n'a jamais été mise en œuvre. L'ordonnance du Nord-Ouest du 13 juillet 1787, qui s'appliquait au gouvernement du territoire établi au nord-ouest de la rivière Ohio, suivait fondamentalement l'ordonnance de Jefferson. Son impulsion immédiate est venue des membres de la Ohio Company of Associates et de la Society of the Cincinnati, qui souhaitaient établir des colonies dans le pays de l'Ohio. La paternité de l'ordonnance est un sujet de controverse, mais il semble probable que Rufus King et Nathan Dane en étaient les principaux auteurs.

13 juillet 1787

Une ordonnance pour le gouvernement du territoire des États-Unis au nord-ouest de la rivière Ohio.

Qu'il soit ordonné par les États-Unis réunis en congrès, que ledit territoire, aux fins d'un gouvernement temporaire, soit un seul district, sous réserve, toutefois, d'être divisé en deux districts, car les circonstances futures peuvent, de l'avis du Congrès, rendre c'est opportun.

Qu'il soit ordonné par l'autorité susmentionnée, que les biens, tant des propriétaires résidents que non résidents sur ledit territoire, décédés intestat, descendront et seront répartis entre leurs enfants, et les descendants d'un enfant décédé, en parts égales les descendants d'un enfant ou petit-enfant décédé à prendre la part de leur parent décédé à parts égales entre eux : le frère ou la sœur décédé de l'intestat aura, à parts égales entre eux, la part de leurs parents décédés et il ne sera en aucun cas de distinction entre parents de sang total et sang-mêlé sauf, dans tous les cas, à la veuve du ab intestat son tiers des biens immobiliers à vie, et un tiers des biens mobiliers et la présente loi relative aux descendances et dot, resteront en vigueur jusqu'à ce qu'ils soient modifiés par la législature du district. Et jusqu'à ce que le gouverneur et les juges adoptent les lois mentionnées ci-après, les successions dans ledit territoire peuvent être léguées ou léguées par testaments écrits, signés et scellés par celui ou elle dans lequel la succession peut être (étant majeur), et attestée par trois témoins et les biens immobiliers peuvent être cédés par bail et mainlevée, ou négociation et vente, signés, scellés et remis par le majeur en qui la succession peut être, et attestés par deux témoins, pourvu que ces testaments soient dûment prouvées, et ces transferts soient reconnus, ou leur exécution dûment prouvée, et enregistrés dans un délai d'un an après que les magistrats, tribunaux et registres appropriés auront été nommés à cet effet et les biens mobiliers pourront être transférés par remise, sauf toutefois aux Français et Habitants canadiens et autres colons des Kaskaskies, de Saint-Vincent et des villages avoisinants qui se sont jusqu'ici déclarés citoyens de Virginie, leurs lois et coutumes actuellement en vigueur parmi eux, relatives à la descendance et au transfert de propriété.

Qu'il soit ordonné par l'autorité susmentionnée, qu'il sera nommé de temps à autre par le Congrès, un gouverneur, dont la commission restera en vigueur pour le terme de trois ans, à moins qu'il ne soit plus tôt révoqué par le Congrès, il résidera dans le district, et aura un domaine franc dans 1 000 acres de terre, pendant l'exercice de sa charge.

Il sera nommé de temps à autre par le Congrès, un secrétaire, dont la commission restera en vigueur pendant quatre ans, à moins qu'il ne soit révoqué plus tôt, il résidera dans le district et y possédera un domaine franc sur 500 acres de terre, tandis qu'il exercera son bureau. Il sera de son devoir de conserver et de préserver les actes et les lois adoptés par la législature, et les archives publiques du district, et les procédures du gouverneur dans son département exécutif, et de transmettre des copies authentiques de ces actes et procédures, tous les six mois. , au secrétaire du Congrès : Il sera également nommé un tribunal composé de trois juges, dont deux pour former un tribunal, qui auront une juridiction de droit commun, et résideront dans le district, et chacun y aura un domaine en pleine propriété dans 500 arpents de terre pendant l'exercice de leurs charges et de leurs commissions resteront en vigueur pendant bonne conduite.

Le gouverneur et les juges, ou la majorité d'entre eux, adopteront et publieront dans le district les lois des États d'origine, pénales et civiles, qui seront nécessaires et les mieux adaptées aux circonstances du district, et les rapporteront au Congrès de temps à autre. au temps : quelles lois seront en vigueur dans le district jusqu'à l'organisation de l'Assemblée générale dans celui-ci, à moins qu'elles ne soient désapprouvées par le Congrès, mais ensuite, la Législature aura le pouvoir de les modifier comme bon lui semblera.

Le gouverneur, pour le moment, sera le commandant en chef de la milice, nommera et commissionnera tous les officiers du même rang inférieur au grade d'officiers généraux. Tous les officiers généraux seront nommés et commissionnés par le Congrès.

Avant l'organisation de l'assemblée générale, le gouverneur nommera les magistrats et autres officiers civils dans chaque comté ou commune, qu'il jugera nécessaires pour la préservation de la paix et du bon ordre dans le même : Après l'assemblée générale sera organisée , les pouvoirs et devoirs des magistrats et autres officiers civils seront réglés et définis par ladite assemblée mais tous les magistrats et autres officiers civils qui ne sont pas autrement dirigés par les présentes seront nommés pendant la durée de ce gouvernement temporaire par le gouverneur.

Pour la prévention des crimes et des blessures, les lois à adopter ou à faire auront force dans toutes les parties du district, et pour l'exécution des procès, criminels et civils, le gouverneur en fera les divisions appropriées et il procédera de temps à autre à le temps que les circonstances peuvent l'exiger, pour aménager les parties du district dans lesquelles les titres indiens auront été éteints, en comtés et en cantons, sous réserve, toutefois, des modifications qui pourront être apportées par la suite par la législature.

Dès qu'il y aura cinq mille habitants mâles libres et majeurs dans le district, après en avoir donné la preuve au gouverneur, ils recevront l'autorité, avec le temps et le lieu, d'élire un représentant de leurs comtés ou cantons pour les représenter dans le assemblée générale : Pourvu que, pour cinq cents habitants hommes libres, il y ait un représentant, et ainsi de suite au fur et à mesure du nombre d'habitants hommes libres augmentera le droit de représentation, jusqu'à ce que le nombre des représentants s'élève à vingt-cinq après ce qui, le nombre et la proportion de représentants seront réglementés par la législature : à condition, qu'aucune personne ne soit éligible ou qualifiée pour agir en tant que représentant à moins d'avoir été citoyen de l'un des États-Unis pendant trois ans et d'être un résident de du district, ou à moins qu'il n'y ait résidé trois ans et, dans l'un ou l'autre cas, détienne également à titre personnel, en fief simple, deux cents acres de la nd dans le même à condition, également, qu'une pleine propriété dans cinquante acres de terre dans le district, ayant été citoyen de l'un des états, et résidant dans le district, ou la même propriété franche et deux ans de résidence dans le district, doit être nécessaire pour qualifier un homme d'électeur d'un représentant.

Les représentants ainsi élus auront un mandat de deux ans et, en cas de décès d'un représentant ou de révocation, le gouverneur délivrera un bref au comté ou à la commune dont il était membre, pour élire un autre à sa place, pour servir pour le reste du terme.

L'assemblée générale ou législature se compose du gouverneur, du conseil législatif et d'une chambre des représentants. Le Conseil législatif sera composé de cinq membres, pour rester en fonction cinq ans, à moins que le Congrès ne les révoque plus tôt, dont trois pour constituer le quorum : et les membres du Conseil seront nommés et nommés de la manière suivante, à savoir : dès que les représentants seront élus, le gouverneur désignera une heure et un lieu pour qu'ils se réunissent et, une fois réunis, ils désigneront dix personnes, résidents du district, et chacun possédant une propriété franche sur cinq cents acres de terre, et renvoient leurs noms au Congrès, dont cinq seront nommés par le Congrès et mandatés pour remplir les fonctions susmentionnées et, chaque fois qu'une vacance surviendra au sein du conseil, par décès ou par destitution, la chambre des représentants nommera deux personnes, qualifiées comme susmentionné, pour chaque vacance, et renvoient leurs noms au Congrès dont l'un doit nommer et commissionner le Congrès pour le reste du mandat. Et tous les cinq ans, quatre mois au moins avant l'expiration du temps de service des membres du conseil, ladite maison nommera dix personnes, qualifiées comme ci-dessus, et retournera leurs noms au Congrès dont cinq le Congrès nommera et commissionnera à siéger au conseil pendant cinq ans, à moins qu'il ne soit destitué plus tôt. Et le gouverneur, le conseil législatif et la chambre des représentants, auront autorité pour faire des lois dans tous les cas, pour le bon gouvernement du district, ne répugnant pas aux principes et articles de cette ordonnance établie et déclarée. Et tous les projets de loi adoptés à la majorité dans la chambre et à la majorité dans le conseil seront soumis au gouverneur pour son assentiment, mais aucun projet de loi, ou acte législatif quel qu'il soit, n'aura de force sans son assentiment. Le gouverneur aura le pouvoir de convoquer, de proroger et de dissoudre l'assemblée générale, quand, à son avis, il sera opportun.

Le gouverneur, les juges, le conseil législatif, le secrétaire et les autres officiers que le Congrès nommera dans le district prêteront serment ou affirmation de fidélité et d'office au gouverneur devant le président du congrès et à tous les autres officiers devant le gouverneur. Dès qu'une législature sera formée dans le district, le conseil et la chambre, réunis en une seule pièce, auront le pouvoir, par scrutin commun, d'élire un délégué au Congrès, qui aura un siège au Congrès, avec droit de débat, mais ne pas voter pendant ce gouvernement provisoire.

Et, pour étendre les principes fondamentaux de la liberté civile et religieuse, qui forment la base sur laquelle ces républiques, leurs lois et constitutions sont érigées pour fixer et établir ces principes comme base de toutes les lois, constitutions et gouvernements, qui pour toujours formé sur ledit territoire : pourvoir également à l'établissement d'États et à un gouvernement permanent sur celui-ci, et à leur admission à une part dans les conseils fédéraux sur un pied d'égalité avec les États d'origine, à des périodes aussi précoces qu'il sera compatible avec le intérêt général:

Il est ordonné et déclaré par l'autorité susdite, que les articles suivants seront considérés comme des articles de pacte entre les États originaires et le peuple et les États dudit territoire et demeureront à jamais inaltérables, sauf d'un commun accord, à savoir :

Article I.

Aucune personne, s'humiliant d'une manière paisible et ordonnée, ne sera jamais molestée en raison de son mode de culte ou de ses sentiments religieux, dans ledit territoire.

Article II.

Les habitants dudit territoire auront toujours droit aux bénéfices du bref d'habeas corpus, et du procès par jury d'une représentation proportionnée du peuple dans la législature et des procédures judiciaires selon le cours du droit commun. Toute personne est passible de caution, sauf pour les infractions passibles de la peine de mort, où la preuve doit être évidente ou la présomption grande. Toutes les amendes seront modérées et aucune punition cruelle ou inhabituelle ne sera infligée. Nul ne sera privé de sa liberté ou de ses biens que par le jugement de ses pairs ou par la loi du pays et, si les exigences publiques le rendent nécessaire, pour la conservation commune, de prendre la propriété de quiconque, ou de demander ses services particuliers, une indemnité complète sera versée pour ceux-ci. Et, dans la juste préservation des droits et de la propriété, il est entendu et déclaré qu'aucune loi ne doit jamais être faite, ou avoir force dans ledit territoire, qui doit, de quelque manière que ce soit, interférer ou affecter les contrats ou engagements privés. , de bonne foi, et sans fraude, préalablement formé.

Article III.

La religion, la morale et la connaissance, étant nécessaires au bon gouvernement et au bonheur de l'humanité, les écoles et les moyens d'éducation seront à jamais encouragés. The utmost good faith shall always be observed towards the Indians their lands and property shall never be taken from them without their consent and, in their property, rights, and liberty, they shall never be invaded or disturbed, unless in just and lawful wars authorized by Congress but laws founded in justice and humanity, shall from time to time be made for preventing wrongs being done to them, and for preserving peace and friendship with them.

Article IV.

The said territory, and the States which may be formed therein, shall forever remain a part of this Confederacy of the United States of America, subject to the Articles of Confederation, and to such alterations therein as shall be constitutionally made and to all the acts and ordinances of the United States in Congress assembled, conformable thereto. The inhabitants and settlers in the said territory shall be subject to pay a part of the federal debts contracted or to be contracted, and a proportional part of the expenses of government, to be apportioned on them by Congress according to the same common rule and measure by which apportionments thereof shall be made on the other States and the taxes for paying their proportion shall be laid and levied by the authority and direction of the legislatures of the district or districts, or new States, as in the original States, within the time agreed upon by the United States in Congress assembled. The legislatures of those districts or new States, shall never interfere with the primary disposal of the soil by the United States in Congress assembled, nor with any regulations Congress may find necessary for securing the title in such soil to the bona fide purchasers. No tax shall be imposed on lands the property of the United States and, in no case, shall nonresident proprietors be taxed higher than residents. The navigable waters leading into the Mississippi and St. Lawrence, and the carrying places between the same, shall be common highways and forever free, as well to the inhabitants of the said territory as to the citizens of the United States, and those of any other States that may be admitted into the confederacy, without any tax, impost, or duty therefor.

Article V.

There shall be formed in the said territory, not less than three nor more than five States and the boundaries of the States, as soon as Virginia shall alter her act of cession, and consent to the same, shall become fixed and established as follows, to wit: The western State in the said territory, shall be bounded by the Mississippi, the Ohio, and Wabash Rivers a direct line drawn from the Wabash and Post Vincents, due North, to the territorial line between the United States and Canada and, by the said territorial line, to the Lake of the Woods and Mississippi. The middle State shall be bounded by the said direct line, the Wabash from Post Vincents to the Ohio, by the Ohio, by a direct line, drawn due north from the mouth of the Great Miami, to the said territorial line, and by the said territorial line. The eastern State shall be bounded by the last mentioned direct line, the Ohio, Pennsylvania, and the said territorial line: Provided, however, and it is further understood and declared, that the boundaries of these three States shall be subject so far to be altered, that, if Congress shall hereafter find it expedient, they shall have authority to form one or two States in that part of the said territory which lies north of an east and west line drawn through the southerly bend or extreme of Lake Michigan. And, whenever any of the said States shall have sixty thousand free inhabitants therein, such State shall be admitted, by its delegates, into the Congress of the United States, on an equal footing with the original States in all respects whatever, and shall be at liberty to form a permanent constitution and State government: Provided, the constitution and government so to be formed, shall be republican, and in conformity to the principles contained in these articles and, so far as it can be consistent with the general interest of the confederacy, such admission shall be allowed at an earlier period, and when there may be a less number of free inhabitants in the State than sixty thousand.

Article VI.

There shall be neither slavery nor involuntary servitude in the said territory, otherwise than in the punishment of crimes whereof the party shall have been duly convicted: Provided, always, That any person escaping into the same, from whom labor or service is lawfully claimed in any one of the original States, such fugitive may be lawfully reclaimed and conveyed to the person claiming his or her labor or service as aforesaid.

Be it ordained by the authority aforesaid, That the resolutions of the 23rd of April, 1784, relative to the subject of this ordinance, be, and the same are hereby repealed and declared null and void.


Northwest Ordinance [1787] - History

THE LAND ORDINANCE OF 1785 AND NORTHWEST ORDINANCE OF 1787

During colonial times, schooling was left up to each of the colonies individually. With the many different religions and ways of life, schooling was difficult to maintain and centralize. The New England Colonies focused on compulsory public maintainence (1). They wanted all capable children to attend school to be educated to become good citizens. The Middle Colonies policies were that of parochial education (2). Schools were primarily for educating the children with powerful minds to become ministers, priests, or hold good offices. The Southern Colonies, on the other hand, didnt really have much in the line of compulsory education because of the ruralness of these areas. Most education in the south consisted of apprenticeships and the like.

In an effort to consolidate schools and make education mandatory, Congress enacted the Land Ordinance of 1785. This ordinance set aside what was known as Section Sixteen in every township in the new Western Territory for the maintenance of public schools. It also allotted section number 29 for the purpose of religion and no more than two townships for a University. The separation of church and state was visible by now with the two entities being in different areas. Public schools were organized to corral the best minds for training for public leadership.

Two years later came the Northwest Ordinance of 1787. This ordinance provided land in the Great Lakes and Ohio Valley regions for settlement. (It eventually broke into five states: Michigan, Indiana, Wisconsin, Ohio, and Illinois). Of particular interest is Article 3 of the ordinance, which reads in part: The point of this document is that education is necessary to become a good citizen and to have a strong government. Children will be encouraged to go to school, however religion is not specifically to be part of the curriculum. Schools then began to form everywhere over the next one-hundred plus years. Instead of township appointed teachers, they were subsidized to an extent by the government, and the rest by state taxes. Schools began teaching more that just religion, reading, and spelling. Sciences were part of the new curriculum. Thus, the federal government was able to create a public school system furnished to all children, especially in the new and ever growing West.


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Samuel Johnston
Elected but declined the office

*Republican Party - - the political Party organized by Thomas Jefferson and James Madison in 1791 that went out of existence over the schism between John Quincy Adams and Andrew Jackson. Today, for the sake of expediency, political scientists incorrectly refer to it as the Democratic-Republican Party. Party Members at the time never utilized the name Democratic-Republican because it was the Republican Party.


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Gilder Lehrman Collection #: GLC01042 Author/Creator: Northwest Ordinance Place Written: [Cincinnati] Type: Pamphlet Date: 1795 Pagination: 11 p. 21 x 15 cm

One printed copy of "An Ordinance for the government of the territory of United States, northwest of the river Ohio" dated 1795. Details new laws on property rights. This printing comes from the first section of Laws of the Territory of the United States North-West of the Ohio. The Northwest Ordinance guaranteed residents' property rights as well as other rights such as trial by jury and freedom of religion. Article VI states that slavery will be prohibited in the Northwest Territory.

Article the Sixth. There shall be neither Slavery nor involuntary Servitude in the said territory otherwise than in the punishment of crimes, whereof the party shall have been duly convicted Provided always, That any person escaping into the same, from whom labor or service is lawfully claimed in any one of the original States, such fugitive may be lawfully reclaimed and conveyed to the person claiming his or her labor or service as aforesaid.

Copyright Notice The copyright law of the United States (title 17, United States Code) governs the making of photocopies or other reproductions of copyrighted material. Sous certaines conditions prévues par la loi, les bibliothèques et les archives sont autorisées à fournir une photocopie ou une autre reproduction. One of these specific conditions is that the photocopy or reproduction is not to be “used for any purpose other than private study, scholarship, or research.” If a user makes a request for, or later uses, a photocopy or reproduction for purposes in excess of “fair use,” that user may be liable for copyright infringement. Cette institution se réserve le droit de refuser d'accepter une commande de copie si, à son avis, l'exécution de la commande impliquerait une violation de la loi sur le droit d'auteur.

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Northwest Ordinance [1787] - History

Because the Articles of Confederation, adopted by the states in 1781 as the country's first constitution, have often been considered a failure, it is all too easy to overlook the significant accomplishments of the American government under the Articles. The Confederation negotiated a peace treaty ending the war with Great Britain, carried on diplomatic relations with foreign countries, settled land disputes with the Indian tribes and, in two brilliant pieces of legislation, established a far-reaching policy for the settlement and incorporation of western lands.

After first providing for the survey of the land west of the Appalachian mountains, the so-called Northwest Territory, Congress enacted the Northwest Ordinance of 1787, the single most important piece of legislation in the Confederation period. The Ordinance provided the means by which new states would be created out of the western lands and then admitted into the Union. Governors and judges appointed by Congress would rule a territory until it contained 5,000 free male inhabitants of voting age then the inhabitants would elect a territorial legislature, which would send a non-voting delegate to Congress. When the population reached 60,000, the legislature would submit a state constitution to Congress and, upon its approval, the state would enter the Union.

The importance of the statute, aside from providing for orderly westerly settlement, is that it made clear that the new states would be equal to the old there would be no inferior or superior states in the Union. Moreover, in the Ordinance Congress compacted with the settlers of the territories that they would be equal citizens of the United States, and would enjoy all of the rights that had been fought for in the Revolution. Where the Articles of Confederation lacked a bill of rights, the Ordinance provided one that included many of the basic liberties the colonists had considered essential, such as trial by jury, habeas corpus,1 and religious freedom. One should also note, however, the important role that property still played in government, a holdover from British theory that only those with a tangible stake in society should partake in its governance.

The Northwest Ordinance would, with minor adjustments, remain the guiding policy for the admission of all future states into the Union.

For further reading: Merrill Jensen, The New Nation: A History of the United States during the Confe- deration, 1781-1789 (1950) John Porter Bloom, ed., The American Territorial System (1974) T.C. Pease, "The Ordinance of 1787," Miss. Valley Hist.Rev. 25 (1938): 167.

Footnote 1: Habeas Corpus, which literally means "you have the body," is one of the fundamental rights in Anglo-American law. Through the writ of habeas corpus, a prisoner may challenge the legality of his or her imprisonment, and if the state cannot present adequate evidence to justify the jailing, the court may order the prisoner's release.

L'ordonnance du Nord-Ouest

Be it ordained by the authority aforesaid, That there shall be appointed from time to time by Congress, a governor, whose commission shall continue in force for the term of three years, unless sooner revoked by Congress he shall reside in the district, and have a freehold estate therein in 1,000 acres of land, while in the exercise of his office.

There shall be appointed from time to time by Congress, a secretary, whose commission shall continue in force for four years unless sooner revoked he shall reside in the district, and have a freehold estate therein in 500 acres of land, while in the exercise of his office. It shall be his duty to keep and preserve the acts and laws passed by the legislature, and the public records of the district, and the proceedings of the governor in his executive department, and transmit authentic copies of such acts and proceedings, every six months, to the Secretary of Congress: There shall also be appointed a court to consist of three judges, any two of whom to form a court, who shall have a common law jurisdiction, and reside in the district, and have each therein a freehold estate in 500 acres of land while in the exercise of their offices and their commissions shall continue in force during good behavior.

The governor and judges, or a majority of them, shall adopt and publish in the district such laws of the original States, criminal and civil, as may be necessary and best suited to the circumstances of the district, and report them to Congress from time to time: which laws shall be in force in the district until the organization of the General Assembly therein, unless disapproved of by Congress but afterwards the Legislature shall have authority to alter them as they shall think fit.

The governor, for the time being, shall be commander-in-chief of the militia, appoint and commission all officers in the same below the rank of general officers all general officers shall be appointed and commissioned by Congress.

Previous to the organization of the general assembly, the governor shall appoint such magistrates and other civil officers in each county or township, as he shall find necessary for the preservation of the peace and good order in the same: After the general assembly shall be organized, the powers and duties of the magistrates and other civil officers shall be regulated and defined by the said assembly but all magistrates and other civil officers not herein otherwise directed, shall, during the continuance of this temporary government, be appointed by the governor.

For the prevention of crimes and injuries, the laws to be adopted or made shall have force in all parts of the district, and for the execution of process, criminal and civil, the governor shall make proper divisions thereof and he shall proceed from time to time as circumstances may require, to lay out the parts of the district in which the Indian titles shall have been extinguished, into counties and townships, subject however to such alterations as may thereafter be made by the legislature.

So soon as there shall be five thousand free male inhabitants of full age in the district, upon giving proof thereof to the governor, they shall receive authority, with time and place, to elect representatives from their counties or townships to represent them in the general assembly:

Provided, That, for every five hundred free male inhabitants, there shall be one representative, and so on progressively with the number of free male inhabitants shall the right of representation increase, until the number of representatives shall amount to twenty-five after which, the number and proportion of representatives shall be regulated by the legislature:

Provided, That no person be eligible or qualified to act as a representative unless he shall have been a citizen of one of the United States three years, and be a resident in the district, or unless he shall have resided in the district three years and, in either case, shall likewise hold in his own right, in fee simple, two hundred acres of land within the same

Provided, also, That a freehold in fifty acres of land in the district, having been a citizen of one of the states, and being resident in the district, or the like freehold and two years residence in the district, shall be necessary to qualify a man as an elector of a representative.

The representatives thus elected, shall serve for the term of two years and, in case of the death of a representative, or removal from office, the governor shall issue a writ to the county or township for which he was a member, to elect another in his stead, to serve for the residue of the term.

The general assembly or legislature shall consist of the governor, legislative council, and a house of representatives. The Legislative Council shall consist of five members, to continue in office five years, unless sooner removed by Congress any three of whom to be a quorum: and the members of the Council shall be nominated and appointed in the following manner, to wit: As soon as representatives shall be elected, the Governor shall appoint a time and place for them to meet together and, when met, they shall nominate ten persons, residents in the district, and each possessed of a freehold in five hundred acres of land, and return their names to Congress five of whom Congress shall appoint and commission to serve as aforesaid and, whenever a vacancy shall happen in the council, by death or removal from office, the house of representatives shall nominate two persons, qualified as aforesaid, for each vacancy, and return their names to Congress one of whom Congress shall appoint and commission for the residue of the term. And every five years, four months at least before the expiration of the time of service of the members of council, the said house shall nominate ten persons, qualified as aforesaid, and return their names to Congress five of whom Congress shall appoint and commission to serve as members of the council five years, unless sooner removed. And the governor, legislative council, and house of representatives, shall have authority to make laws in all cases, for the good government of the district, not repugnant to the principles and articles in this ordinance established and declared. And all bills, having passed by a majority in the house, and by a majority in the council, shall be referred to the governor for his assent but no bill, or legislative act whatever, shall be of any force without his assent. The governor shall have power to convene, prorogue, and dissolve the general assembly, when, in his opinion, it shall be expedient.

The governor, judges, legislative council, secretary, and such other officers as Congress shall appoint in the district, shall take an oath or affirmation of fidelity and of office the governor before the president of congress, and all other officers before the Governor. As soon as a legislature shall be formed in the district, the council and house assembled in one room, shall have authority, by joint ballot, to elect a delegate to Congress, who shall have a seat in Congress, with a right of debating but not of voting during this temporary government.

And, for extending the fundamental principles of civil and religious liberty, which form the basis whereon these republics, their laws and constitutions are erected to fix and establish those principles as the basis of all laws, constitutions, and governments, which forever hereafter shall be formed in the said territory: to provide also for the establishment of States, and permanent government therein, and for their admission to a share in the federal councils on an equal footing with the original States, at as early periods as may be consistent with the general interest: It is hereby ordained and declared by the authority aforesaid, That the following articles shall be considered as articles of compact between the original States and the people and States in the said territory and forever remain unalterable, unless by common consent, to wit:

ART. 1. No person, demeaning himself in a peaceable and orderly manner, shall ever be molested on account of his mode of worship or religious sentiments, in the said territory.

ART. 2. The inhabitants of the said territory shall always be entitled to the benefits of the writ of habeas corpus, and of the trial by jury of a proportionate representation of the people in the legislature and of judicial proceedings according to the course of the common law. All persons shall be bailable, unless for capital offenses, where the proof shall be evident or the presumption great. All fines shall be moderate and no cruel or unusual punishments shall be inflicted. No man shall be deprived of his liberty or property, but by the judgment of his peers or the law of the land and, should the public exigencies make it necessary, for the common preser-vation, to take any person's property, or to demand his particular services, full compensation shall be made for the same. And, in the just preservation of rights and property, it is understood and declared, that no law ought ever to be made, or have force in the said territory, that shall, in any manner whatever, interfere with or affect private contracts or engagements, bona fide, and without fraud, previously formed.

ART. 3. Religion, morality, and knowledge, being necessary to good government and the happiness of mankind, schools and the means of education shall forever be encouraged. The utmost good faith shall always be observed towards the Indians their lands and property shall never be taken from them without their consent and, in their property, rights, and liberty, they shall never be invaded or disturbed, unless in just and lawful wars authorized by Congress but laws founded in justice and humanity, shall from time to time be made for preventing wrongs being done to them, and for preserving peace and friendship with them. . . .

ART. 5. There shall be formed in the said territory, not less than three nor more than five States. . . . And, whenever any of the said States shall have sixty thousand free inhabitants therein, such State shall be admitted, by its delegates, into the Congress of the United States, on an equal footing with the original States in all respects whatever, and shall be at liberty to form a permanent constitution and State government: Provided, the constitution and government so to be formed, shall be republican, and in conformity to the principles contained in these articles and, so far as it can be consistent with the general interest of the confederacy, such admission shall be allowed at an earlier period, and when there may be a less number of free inhabitants in the State than sixty thousand.

ART. 6. There shall be neither slavery nor involuntary servitude in the said territory, otherwise than in the punishment of crimes whereof the party shall have been duly convicted: Provided, always, That any person escaping into the same, from whom labor or service is lawfully claimed in any one of the original States, such fugitive may be lawfully reclaimed and conveyed to the person claiming his or her labor or service as aforesaid.

La source: F. N. Thorpe, ed., Federal and State Constitutions, vol. 2 (1909), 957.

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1787: Northwest Ordinance

An ordinance for the Government of the Territory of the United States, north-west of the River Ohio be it ordained by the United States in Congress assembled, That the said territory, for the purposes of temporary government, be one district subject, however, to be divided into two districts, as future circumstances may in the opinion of Congress, make it expedient.

Be it ordained by the authority aforesaid, That the estates, both of resident and non-resident proprietors in the said territory, dying intestate, shall descend to, and be distributed among their children, and the descendants of a deceased child in equal parts the descendants of a deceased child or grandchild, to take the share of their deceased parent in equal parts among them: And where there shall be no children or descendants, then in equal parts to the next of kin, in equal degree and among collaterals, the children of a deceased brother or sister of the intestate, shall have in equal parts among them, their deceased parents’ share and there shall in no case be a distinction between kindred of the whole and half blood saving in all cases to the widow of the intestate, her third part of the real estate for life, and one third part of the personal estate and this law relative to descents and dower, shall remain in full force until altered by the legislature of the district.—And until the governor and judges shall adopt laws as herein after mentioned, estates in the said territory may be devised or bequeathed by wills in writing, signed and sealed by him or her, in whom the estate may be (being of full age) and attested by three witnesses—and real estates may be conveyed by lease and release, or bargain and sale, signed, sealed, and delivered by the person being of full age, in whom the estate may be, and attested by two witnesses, provided such wills be duly proved, and such conveyances be acknowledged, or the execution thereof duly proved, and be recorded within one year after proper magistrates, courts, and registers shall be appointed for that purpose and personal property may be transferred by delivery saving, however, to the French and Canadian inhabitants, and other settlers of the Kaskaskies, Saint Vincent’s, and the neighboring villages, who have heretofore professed themselves citizens of Virginia, their laws and customs now in force among them, relative to the descent and conveyance of property.

Be it ordained by the authority aforesaid, That there shall be appointed from time to time, by Congress, a governor, whose commission shall continue in force for the term of three years, unless sooner revoked by Congress he shall reside in the district, and have a freehold estate therein, in one thousand acres of land, while in the exercise of his office.

There shall be appointed from time to time, by Congress, a secretary, whose commission shall continue in force for four years, unless sooner revoked he shall reside in the district, and have a freehold estate therein, in five hundred acres of land, while in the exercise of his office it shall be his duty to keep and preserve the acts and laws passed by the legislature, and the public records of the district, and the proceedings of the governor in his executive department and transmit authentic copies of such acts and proceedings, every six months, to the secretary of Congress. There shall also be appointed a court to consist of three judges, any two of whom to form a court, who shall have a common law jurisdiction, and reside in the district, and have each therein a freehold estate in five hundred acres of land, while in the exercise of their offices and their commissions shall continue in force during good behavior.

The governor and judges, or a majority of them, shall adopt and publish in the district, such laws of the original States, criminal and civil, as may be necessary, and best suited to the circumstances of the district, and report them to Congress, from time to time which laws shall be in force in the district until the organization of the General Assembly therein, unless disapproved of by Congress but afterwards the Legislature shall have authority to alter them as they shall think fit.

The governor, for the time being, shall be commander-in-chief of the militia, appoint and commission all officers in the same below the rank of general officers all gen-eral officers shall be appointed and commissioned by Congress.

Previous to the organization of the general assembly, the governor shall appoint such magistrates and other civil officers, in each county or township, as he shall find necessary for the preservation of the peace and good order in the same. After the general assembly shall be organized, the powers and duties of magistrates and other civil officers shall be regulated and defined by the said assembly but all magistrates and other civil officers, not herein otherwise directed, shall, during the continuance of this temporary government, be appointed by the governor.

For the prevention of crimes and injuries, the laws to be adopted or made shall have force in all parts of the district, and for the execution of process, criminal and civil, the governor shall make proper divisions thereof—and he shall proceed from time to time, as circumstances may require, to lay out the parts of the district in which the Indian titles shall have been extinguished, into counties and townships, subject, however, to such alterations as may thereafter be made by the legislature.

So soon as there shall be five thousand free male inhabitants, of full age, in the district, upon giving proof thereof to the governor, they shall receive authority, with time and place, to elect representatives from their counties or townships, to represent them in the general assembly À condition de, That for every five hundred free male inhabitants, there shall be one representative, and so on progressively with the number of free male inhabitants shall the right of representation increase, until the number of representatives shall amount to twenty-five after which, the number and proportion of representatives shall be regulated by the legislature: À condition de that no person be eligible or qualified to act as a representative, unless he shall have been a citizen of one of the United States three years, and be a resident in the district, or unless he shall have resided in the district three years and, in either case, shall likewise hold in his own right, in fee simple, two hundred acres of land within the same: Provided also, That a freehold in fifty acres of land in the district, having been a citizen of one of the States, and being resident in the district, or the like freehold and two years residence in the district shall be necessary to qualify a man as an elector of a representative.

The representatives thus elected shall serve for the term of two years and in case of the death of a representative, or removal from office, the governor shall issue a writ to the county or township, for which he was a member, to elect another in his stead, to serve for the residue of the term.

The general assembly or legislature shall consist of the Governor, Legislative Council, and House of Representatives. The Legislative Council shall consist of five members, to continue in office five years, unless sooner removed by Congress any three of whom to be a quorum: and the members of the Council shall be nominated and appointed in the following manner, to wit: As soon as representatives shall be elected, the Governor shall appoint a time and place for them to meet together, and, when met, they shall nominate ten persons, residents in the district, and each possessed of a freehold in five hundred acres of land, and return their names to Congress five of whom Congress shall appoint and commission to serve as aforesaid and, whenever a vacancy shall happen in the council, by death or removal from office, the House of Representatives shall nominate two persons, qualified as aforesaid, for each vacancy, and return their names to Congress one of whom Congress shall appoint and commission for the residue of the term. And every five years, four months at least before the expiration of the time of service of the members of Council, the said House shall nominate ten persons, qualified as aforesaid, and return their names to Congress five of whom Congress shall appoint and commission to serve as members of the Council five years, unless sooner removed. And the Governor, Legislative Council, and House of Representatives, shall have authority to make laws, in all cases, for the good government of the district, not repugnant to the principles and articles in this ordinance established and declared. And all bills having passed by a majority in the House, and by a majority in the Council, shall be referred to the Governor for his assent but no bill, or legislative Act whatever, shall be of any force without his assent. The governor shall have power to convene, prorogue and dissolve the General Assembly, when, in his opinion, it shall be expedient.

The Governor, judges, Legislative Council, Secretary, and such other officers as Congress shall appoint in the district, shall take an oath or affirmation of fidelity, and of office the Governor before the President of Congress, and all other officers before the Governor. As soon as a legislature shall be formed in the district, the Council and House assembled, in one room, shall have authority, by joint ballot, to elect a delegate to Congress, who shall have a seat in Congress, with a right of debating, but not of voting during this temporary government.

And for extending the fundamental principles of civil and religious liberty, which form the basis whereon these republics, their laws and constitutions are erected to fix and establish those principles as the basis of all laws, constitutions, and governments, which forever hereafter shall be formed in the said territory: to provide also for the establishment of States, and permanent government therein, and for their admission to a share in the federal councils on an equal footing with the original States, at as early periods as may be consistent with the general interest:

It is hereby ordained and declared by the authority aforesaid, That the following articles shall be considered as articles of compact between the original States, and the people and States in the said territory, and forever remain unalterable, unless by common consent, to wit:

Article the first. No person, demeaning himself in a peaceable and orderly manner, shall ever be molested on account of his mode of worship or religious sentiments, in the said territory.

Article the second. The inhabitants of the said territory, shall always be entitled to the benefits of the writ of habeas corpus, and of the trial by jury of a proportionate representation of the people in the legislature and of judicial proceedings according to the course of the common law. All persons shall be bailable, unless for capital offenses, where the proof shall be evident or the presumption great. All fines shall be moderate and no cruel or unusual punishments shall be inflicted. No man shall be deprived of his liberty or property, but by the judgment of his peers, or the law of the land, and, should the public exigencies make it necessary, for the common preservation, to take any person’s property, or to demand his particular services, full compensation shall be made for the same. And, in the just preservation of rights and property, it is understood and declared, that no law ought ever to be made, have force in the said territory, that shall, in any manner whatever, interfere with or affect private contracts or engagements, authentique, and without fraud, previously formed.

Article the third. Religion, morality, and knowledge, being necessary to good government and the happiness of mankind, schools and the means of education shall forever be encouraged. The utmost good faith shall always be observed towards the Indians their lands and property shall never be taken from them without their consent and, in their property, rights, and liberty, they never shall be invaded or disturbed, unless in just and lawful wars authorized by Congress but laws founded in justice and humanity shall from time to time be made for preventing wrongs being done to them, and for preserving peace and friendship with them.

Article the fourth. The said territory, and the States which may be formed therein, shall forever remain a part of this Confederacy of the United States of America, subject to the Articles of Confederation, and to such alterations therein as shall be constitutionally made and to all the Acts and ordinances of the United States in Congress assembled, conformable thereto. The inhabitants and settlers in the said territory, shall be subject to pay a part of the federal debts contracted or to be contracted, and a proportional part of the expenses of government, to be appointed on them by Congress according to the same common rule and measure by which apportionments thereof shall be made on the other States and the taxes for paying their proportion shall be laid and levied by the authority and direction of the legislatures of the district or districts, or new States, as in the original States, within the time agreed upon by the United States in Congress assembled. The legislatures of those districts or new States shall never interfere with the primary disposal of the soil by the United States in Congress assembled, nor with any regulations Congress may find necessary for securing the title in such soil to the authentique purchasers. No tax shall be imposed on lands the property of the United States and, in no case, shall non-resident proprietors be taxed higher than residents. The navigable waters leading into the Mississippi and St. Lawrence, and the carrying places between the same, shall be common highways and forever free, as well to the inhabitants of the said territory as to the citizens of the United States, and those of any other States that may be admitted into the confederacy, without any tax, impost, or duty therefor.

Article the fifth. There shall be formed in the said territory, not less than three, nor more than five States and the boundaries of the States, as soon as Virginia shall alter her act of cession, and consent to the same, shall become fixed and established as follows, to wit: The western State in the said territory, shall be bounded by the Mississippi, the Ohio and Wabash rivers a direct line drawn from the Wabash and Post Vincents due north to the territorial line between the United States and Canada and by the said territorial line to the lake of the Woods and Mississippi. The middle State shall be bounded by the said direct line, the Wabash from Post Vincents to the Ohio by the Ohio, by a direct line drawn due north from the mouth of the Great Miami, to the said territorial line, and by the said territorial line. The eastern States shall be bounded by the last mentioned direct line, the Ohio, Pennsylvania, and the said territorial line: À condition de however, and it is further understood and declared, that the boundaries of these three States shall be subject so far to be altered, that if Congress shall hereafter find it expedient, they shall have authority to form one or two States in that part of the said territory which lies north of an east and west line drawn through the southerly bend or extreme of Lake Michigan. And whenever any of the said States shall have sixty thousand free inhabitants therein, such State shall be admitted, by its delegates, into the Congress of the United States, on an equal footing with the original States, in all respects whatever and shall be at liberty to form a permanent constitution and State government: provided the constitution and government so to be formed, shall be republican, and in conformity with the principles contained in these articles and so far as it can be consistent with the general interest of the confederacy, such admission shall be allowed at an earlier period, and when there may be a less number of free inhabitants in the State than sixty thousand.

Article the sixth. There shall be neither slavery nor involuntary servitude in the said territory, otherwise than in the punishment of crimes whereof the party shall have been duly convicted: Provided, always, That any person escaping into the same, from whom labor or service is lawfully claimed in any one of the original States, such fugitive may be lawfully reclaimed, and conveyed to the person claiming his or her labor or service as aforesaid.

Be it ordained by the authority aforesaid, That the resolutions of the 23rd of April, 1784, relative to the subject of this ordinance, be, and the same are hereby repealed and declared null and void.


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